近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《能源重點領域大規(guī)模設備更新實施方案》的通知。
《方案》提出，到2027年，能源重點領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點推動輸配電、風電、光伏、水電等領域實現設備更新和技術改造。
（一）《方案》提出七項重點任務
要求持續(xù)推動節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”，進一步降低煤電機組能耗，提升機組靈活調節(jié)能力。推動燃煤耦合生物質發(fā)電技術示范應用。加快火電數字化設計建造和智能化升級，建設智能感知、智能診斷、智能控制、智慧運行的智能電廠。【市場規(guī)模】據光大證券此前測算，“十四五”期間，僅火電靈活性改造的市場空間在90億-280億元。鼓勵開展老舊變電站和輸電線路的整體改造，加快更新運行年限較長、不滿足運行要求的設備，以提高電網運行安全能力。特別是針對高海拔、高地震烈度、重覆冰等特殊地區(qū)的輸變電設備，將進行重點改造更新，以提升電網設備的防災抗災能力。【市場規(guī)模】據中金公司預計，為了應對新形勢，預計未來三年補強電網“最后一公里”的年均投資約為3000億-3500億元。對于并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風電場，將鼓勵開展改造升級。鼓勵單機容量大、技術先進的行業(yè)主流機型替代原有小容量風電機組。鼓勵發(fā)電企業(yè)、設備制造企業(yè)、科研機構開展新技術、新標準和新場景研究，建立健全風電循環(huán)利用產業(yè)鏈體系，培育和壯大風電產業(yè)循環(huán)利用新業(yè)態(tài)。【市場規(guī)?！繐袊稍偕茉磳W會風能專業(yè)委員會預計，到“十四五”末，中國將迎來首批運行時長超20年的老舊風電場大規(guī)?！巴艘鄢薄?，2025年到2030年的5年間，會創(chuàng)造出超過3萬億元的產值。推動光伏電站構網型改造，通過電力電子技術、數字化技術、智慧化技術綜合提升電站發(fā)電效率和系統支撐能力。推動老舊光伏電站光伏設備殘余壽命評估技術研發(fā)，鼓勵通過高效光伏組件、逆變器等關鍵發(fā)電設備更新等。提出將研究提升水輪發(fā)電機組靈活性、寬負荷運行能力，并開展水電資源潛力挖掘，以提升老舊機組運行效率。對于符合條件的水電項目，將研究推進機組更新改造，并推動流域水電集控建設。【市場規(guī)模】根據國家能源局的統計數據，截至2024年1-5月，全國水電裝機容量達到約4.2億千瓦，同比增長6.8%。這一數據表明，水電在清潔能源領域仍然保持著穩(wěn)定增長的趨勢。
鼓勵北方地區(qū)各省份結合清潔取暖設備運行情況，將清潔取暖設備納入大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案。并加大地方財政、金融等政策支持力度。【市場規(guī)?！繐鍧嵐岙a業(yè)委員會市場預測顯示，到2030年，中國清潔供熱行業(yè)的市場規(guī)模有望達到1萬億元人民幣，年復合增長率預計在8%左右。
加快車網互動、大功率充電等方向的技術標準制定與應用，加大低效、失效充電樁淘汰與更新改造力度，促進產業(yè)提質升級。建立健全充電基礎設施等領域標準體系，加強標準供給和升級，提高設備效率和可靠性。【市場規(guī)?！课覈履茉雌嚦潆娫O施經過近十年的快速發(fā)展，總量已經突破1000萬臺大關。綜合能源站、光儲充一體站、超級充電站等場站都需要加快建設和升級改造，預測僅充電場站大功率設備升級就將拉動投資千億元；僵尸樁、設備老化樁的升級迭代投資規(guī)模也在百億元以上；自動充電、移動充電、車網互動智能充電等新技術、新業(yè)態(tài)的應用和推廣也將帶來大量投資。
（二）《方案》保障措施
加大能源重點領域設備更新和技術改造資金支持力度，強化銀企對接，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持，用好再貸款、財政貼息等支持政策，擴大制造業(yè)中長期貸款投放。鼓勵地方加強企業(yè)技術改造項目要素資源保障，將技術改造項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續(xù)。聚焦重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和能源領域首臺（套）示范應用等機制，加快創(chuàng)新成果產業(yè)化應用。積極利用國家重點研發(fā)計劃等科技專項支持能源重點領域設備更新和技術改造。
（三）小結
隨著雙碳政策的提出，我國在能源領域投資表現出強勁勢頭，也彰顯了國家對于能源安全和綠色低碳轉型的高度重視。根據國家能源局統計，2023年全國在建和年內擬開工的能源重點項目完成投資額約為2.8萬億元。2024年上半年全國能源重點項目完成投資額超過1.2萬億元，同比增長17.7%。這充分反映了能源高質量發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，并為經濟社會高質量發(fā)展注入不竭動力。該《方案》的出臺為建筑行業(yè)的綠色發(fā)展和能源轉型提供了政策引導和支持，通過鼓勵清潔能源設備的應用和電網基礎設施的升級，推動建筑行業(yè)向更加環(huán)保、高效的方向發(fā)展。辰鰻科技作為建筑綜合能源解決方案提供商，針對，實現光伏電站智慧化管理，有助于提升光伏電站的發(fā)電量和新能源投資回報率。分布式光伏的不同業(yè)務需求，提供EMC、EPC、存量電站平臺接入及運維三種合作模式隨著《方案》的頒布，明確了未來一段時間內能源重點領域設備投資的增長方向，推動能源行業(yè)高質量發(fā)展、支撐新型能源體系建設、助力實現“雙碳”目標、促進經濟轉型升級以及加強政策支持與要素保障等方面都具有重要意義。
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