發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務消費。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產品和服務, 便利新產品市場準入,推進內外貿產品同線同標同質。保障小店商鋪等便民服務業(yè)有序運營。運用好 “互聯(lián)網(wǎng)＋” ，推進線上線下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為消費者提供更多便捷舒心的服務和產品。引導平臺企業(yè)合理降低商戶服務費。穩(wěn)步提高消費能力，改善消費環(huán)境，讓居民能消費、愿消費，以促進民生改善和經濟發(fā)展。

連日來，舉國上下都在關注今年的全國兩會，無論代表委員在公共平臺上的發(fā)聲，還是普通民眾表達對兩會的美好愿望，都在傳遞一個鮮明信號，這場“春天的約會”正在開啟。今年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。即將召開的全國兩會，是在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步階段召開的重要會議，是國家政治生活中的大事。開好這次大會，對于全國人民堅定信心、振奮精神，做好今年經濟社會發(fā)展工作，邁好“十四五”時期我國發(fā)展第一步。

“十四五”開局，中國經濟將如何實現(xiàn)高質量發(fā)展，新能源汽車、氫能、新能源消納、充電樁等，成為今年兩會的能源熱點話題。

下面我們就看看代表們怎么說。

推動公共充電設施有序發(fā)展、支持高速公路充電站建設和運營、推動住宅小區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)管”

全國人大代表、國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長肖黎春建議，從推動公共充電設施有序發(fā)展、支持高速公路充電站建設和運營、推動住宅小區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)管”等方面著力支持充電設施建設運營，推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展。

充電設施建設運營雖然取得了積極成就，但仍存在三方面難題亟待研究解決，如部分城區(qū)公共充電站無序發(fā)展、高速公路充換電設施運營較為艱難、住宅小區(qū)充電樁建設落地難。

公共充電網(wǎng)絡作為保障電動汽車日常充電需求的基礎設施，應該在新能源汽車產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先導作用。因此，未來仍需政府大力支持充電設施建設運營，推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展，更好地服務于經濟社會綠色低碳轉型和運行效率的提升。

推動公共充電設施有序發(fā)展。加強頂層設計，由國家能源部門牽頭，建立“省級統(tǒng)籌指導、地市具體實施”的布局規(guī)劃責任體系，地市政府以區(qū)縣為基本單位編制公共充換電設施布局規(guī)劃，并納入國土空間控制性詳細規(guī)劃。搭建省級充電設施監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全省充電設施動態(tài)運營管理和補貼管理，促進產業(yè)有序發(fā)展。

同時，支持高速公路充電站建設和運營。由國家交通部門主導，加快制修訂高速公路服務區(qū)相關設計標準與建設管理規(guī)范，將充換電設施納入高速公路服務區(qū)配套基礎設施范圍，對高速服務區(qū)充電站建設運營給予專項補貼，積極引導社會資本參與高速充換電設施建設領域。

此外，推動住宅小區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)管”。落實房地產行政主管部門、街道辦事處和居委會主體責任，鼓勵由社會運營商開展住宅小區(qū)充電樁統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設改造、統(tǒng)一運營運維，解決零散安裝、無序發(fā)展帶來的安全隱患。明確住宅小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式的電價執(zhí)行標準，將充電車位配建比例等充電樁安裝敷設條件作為新建住宅小區(qū)的前置條件。

建議解決貨車電動化法規(guī)障礙

全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福建議：商用車保有量僅占我國汽車保有量的12%左右，卻制造了道路交通碳排放的56%。汽車行業(yè)要實現(xiàn)碳排放達峰及排放污染物治理，貨車的電動化勢在必行。換電模式為貨車電動化提供可行的能量補給方式，國家發(fā)布了一系列政策推動貨車的電動化及換電模式示范運行。在李書?？磥恚壳柏涇囯妱踊悦媾R法規(guī)方面的障礙，其中包括車輛最大總質量障礙和車輛長度障礙。

建議推動“車電分離”模式

全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹建議：國家相關部門協(xié)同研究，針對“車電分離”模式全面梳理和出臺完善的管理政策?！败囯姺蛛x”模式的順利實施涉及產品公告、車輛登記注冊、稅務、保險等多個環(huán)節(jié)，建議國家相關部委針對不同“車電分離”模式推廣過程中出現(xiàn)的難點，完善相應政策與流程，加快推動“車電分離”應用落地。

建議推進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車

全國人大代表、廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪建議：我國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車保持著良好的發(fā)展勢頭，但新能源汽車仍存在“充電難”、“充電慢”等痛點。為實現(xiàn)我國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃目標，在基礎設施建設、法律法規(guī)、研發(fā)測試、技術推進、道路建設等方面都需要做相應的協(xié)調和匹配。集中力量解決新能源汽車“充電難”、“充電慢”問題，加強配套基礎設置建設。

建議促進新能源汽車加速普及

全國人大代表、重慶長安汽車股份有限公司黨委書記、董事長朱華榮呼吁：進一步優(yōu)化新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，各地方政府與國家戰(zhàn)略規(guī)劃要保持一致。其次，他建議行業(yè)組織建立“積分池”管理機制，調節(jié)積分供需；國家電力企業(yè)牽頭建立新能源汽車與電網(wǎng)互動的標準體系，探索新能源汽車與電網(wǎng)互動應用。

建議新能源汽車產業(yè)全球化

全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英建議：制定5-10年中國新能源汽車產業(yè)全球化發(fā)展規(guī)劃；扶持在新能源汽車領域擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)向全球發(fā)展；搭建自主的全球化供應鏈體系，提升新能源汽車整體“走出去”實力；拓展國際經貿合作，帶動企業(yè)互利共贏；制定新能源汽車關鍵核心技術全球化自我保護的防御機制。

建議鼓勵支持農村汽車電動化

全國人大代表、小康股份創(chuàng)始人、董事長張興海建議：發(fā)達城市的政策嚴格、補貼規(guī)范，新能源汽車設施建設速度較快，售后服務等配套設施建設相對完善，且消費者對新能源汽車的接受度和需求剛性普遍偏高。而在更廣泛的后級市場雖缺乏以上條件，但這些市場也具有推廣新能源汽車的獨特優(yōu)勢。農村市場的人口密度相對較低，家庭充電設施的完善十分便利，新能源汽車產品具有對該市場的天然適應性。張興海建議美麗鄉(xiāng)村道路上運行的應該是綠色環(huán)保、安全的汽車，建議國家相關部門，鼓勵支持農村汽車電動化。

建議推動電池國家統(tǒng)一標準

全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊建議：建議出臺動力電池的國家強制標準，“統(tǒng)一規(guī)格、互通互換”；將換電站作為新基建重點，有效解決續(xù)航里程有限的痛點，促進新能源汽車發(fā)展，為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“貢獻力量。

建議優(yōu)化居民區(qū)充電樁建設

全國人大代表、江淮汽車集團高級工程師周福庚建議：建議國家層面，制定面向2035年的充電樁建設中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步明確居民區(qū)、高速公路和城鄉(xiāng)公共區(qū)域兩類充電設施網(wǎng)的建設方向、標準及實施路徑，給予地方政府及市場明確指引；開展居民區(qū)充電樁建設試點，總結經驗進行全國推廣；推進居民區(qū)停車位電氣化改造，將居民區(qū)停車位電氣化改造納入充電設施建設獎補的范疇，給予專項建設資金支持；加強居民區(qū)充電樁建設管理，以立法、條例、通知等形式，明確居民區(qū)充電樁建設流程并壓實街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會對業(yè)主委員會、物業(yè)的管理責任；加強政策落實，強化國家及地方關于居民區(qū)充電樁建設的各類規(guī)定和政策文件的嚴肅性，確保政策落實。

讓充電樁進小區(qū)不再難，代表委員這樣建議

充電樁進小區(qū)難問題，一直是困擾車主的一大難題，也成為購買新能源車的重要阻礙因素。一段時間以來，車主無法在小區(qū)安裝充電樁，甚至和物業(yè)對簿公堂的新聞報道時有發(fā)生，確實是充電設施行業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實困難和車主們關注的焦點問題。

全國政協(xié)委員、農工黨山東省委會主委段青英今年的提案是關于落實居民區(qū)充電基礎設施建設政策。她建議積極探索“政府主導、電網(wǎng)主動、多方協(xié)作”的居民區(qū)充電樁建設新模式，明確房地產行政主管部門、街道、社區(qū)、居委會，以及人防、綠化等各個政府部門的主體責任，將年度居民區(qū)充電樁安裝數(shù)量細化分解到街道、社區(qū)，實現(xiàn)多方協(xié)同推進。

充電樁為何難進小區(qū)?全國人大代表，國網(wǎng)湖北電力董事長肖黎春分析，因個人充電樁施工需協(xié)調業(yè)委會、物業(yè)、人防、綠化、消防等多方主體，固定車位建樁的難度較大。他建議推動住宅小區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)管”，落實房地產行政主管部門、街道辦事處和居委會主體責任，鼓勵由社會運營商開展住宅小區(qū)充電樁統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設改造、統(tǒng)一運營運維，同時明確住宅小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式的電價執(zhí)行標準，將充電車位配建比例等充電樁安裝敷設條件作為新建住宅小區(qū)的前置條件。

充電樁數(shù)量不僅要跟得上、能滿足，而且要重管理、提品質。全國人大代表、沈陽市東北育才學校黨委書記高琛了解到，2020年國網(wǎng)遼寧電力試點開展了關于充電站分級智能化管理工作，依托車聯(lián)網(wǎng)平臺智能運維系統(tǒng)技術優(yōu)勢，形成由國網(wǎng)遼寧電力統(tǒng)籌管理，各地市區(qū)域化負責的運維模式，快速響應用戶服務需求?！笆奈濉逼陂g，隨著遼寧省電動汽車保有量的增加，高琛希望電網(wǎng)企業(yè)有序推進充電設施升級改造，提升用戶的便捷充電服務體驗，挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域短途、風景區(qū)充電潛力，深化與石油、公交、網(wǎng)約、物流、環(huán)衛(wèi)等客戶合作。

作為一種新型能源設施，電動汽車的接入對電網(wǎng)安全可靠提出更高要求。全國人大代表、河北定州市西關南街小學副校長柴會恩希望電網(wǎng)企業(yè)“十四五”期間精準研判定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃成果，大力開展電網(wǎng)適應性分析和負荷預測，此外還要推動新能源車主有序充電、錯峰充電，最大程度滿足用戶的充電需求。

全國人大代表、安徽合肥豐華汽車零部件有限公司車間調度員李小莉說：“作為一名專業(yè)的生產技術工人，我長期關注新能源汽車發(fā)展。希望社會各界力量都能和國家電網(wǎng)公司一樣，加大關注這一新興市場，物業(yè)公司、相關單位能積極配合起來，進一步加快居民社區(qū)充電設施建設，共同服務新能源車主，讓充電便捷、快速。”

據(jù)了解，我國充電設施已覆蓋全國450座城市，覆蓋率約為90%，2020年全年充電量約為100億度。截止2020年12月，全國充電基礎設施累計數(shù)量為168.1萬臺，同比增加37.9%。其中，公共充電樁數(shù)量已經達到80.7萬根，而居民區(qū)充電樁14.5萬根，僅占比18%。

“電動汽車的最佳充電方式為目的地充電，居住區(qū)作為首選的充電地點，在居住區(qū)安裝充電樁還有很大的阻力?！敝袊潆娐?lián)盟張帆稱，居民區(qū)安裝充電樁的阻力主要表現(xiàn)為電力容量不夠、沒有固定停車位、物業(yè)不配合、業(yè)委會不支持、參與方權責利不清晰、缺乏安全監(jiān)管等。要解決居住區(qū)充電樁安裝難題需要政府主導，新建小區(qū)要100%預留充電樁位置，老舊居民區(qū)則要通過私樁+共享+公樁充電的方式解決充電難問題。

日前，海南省發(fā)改委關于做好2021年電動汽車充電基礎設施建設工作的通知中強調，千方百計研究解決充電樁進小區(qū)難的問題。各市、縣政府要明確賦予住建部門工作任務，改變牽頭主管部門單打獨斗的被動局面，推動小區(qū)自用樁建設。相信海南積極介入主導小區(qū)充電難問題解決的政府作為，也會推動其他地區(qū)對解決小區(qū)充電難問題的重視和疏導力度。

充電樁難進小區(qū)已成為困擾許多新能源車主的問題，需要多方通力合作。“十四五”期間，在“碳達峰、碳中和”目標驅動下，新能源汽車產業(yè)還將加速發(fā)展。眼下，全國兩會召開在即，一些代表委員關注到這一問題并提交了相關的提案議案，充電樁進小區(qū)的問題有望得到更好地解決。

從以上全國人大代表的建議來看，新能源汽車及充電行業(yè)的發(fā)展備受國家重視，中國新能源產業(yè)將快速發(fā)展。